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=== Gouvernement Golda Meir et guerre d'usure === Le 26 février 1969, Levi Eshkol meurt du cancer et, après l'intérim de Yigal Allon, Golda Meir devient Première ministre d'Israël. Elle gouverne en s'appuyant sur un nombre restreint de ministres et conseillers et reste très pessimiste quant aux chances de paix avec les pays arabes.
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==== Guerre d'usure ==== Les hostilités avec l'Égypte reprennent dès le 21 octobre 1967, lorsqu'une vedette égyptienne coule le croiseur israélien Eilat, causant la disparition d'une cinquantaine de marins israéliens, ce à quoi Israël réplique en incendiant raffineries et réservoirs de carburant près de Suez. En juin, puis en septembre 1968, l'artillerie égyptienne bombarde les positions israéliennes, faisant une quinzaine de morts, du côté de l'État hébreu. En réaction, Israël fait sauter des ponts sur le Nil, ainsi qu'une centrale électrique, puis construit une ligne de fortifications le long du canal de Suez — la ligne Bar-Lev, parfois surnommée la « ligne Maginot » israélienne. Le 8 mars 1969, peu de temps après la mort de Levi Eshkol et avant même que Golda Meir lui succède officiellement, Nasser lance la guerre d'usure en annonçant publiquement que l'Égypte n'est plus liée par l'armistice de juin 1967. L'armée égyptienne harcèle l'armée israélienne le long du canal de Suez y faisant deux-cents morts et blessés. Les Israéliens répliquent, et en décembre 1969, la plupart des batteries anti-aériennes égyptiennes sont détruites. À la suite de ce revers, les Égyptiens recherchent et obtiennent le soutien militaire de l'URSS. Celle-ci dépêche alors deux-cents pilotes et des milliers de techniciens et de conseillers militaires que les Israéliens affrontent directement. Inquiets de ces derniers développements, les Américains présentent le 19 juin 1970 le « plan Rogers » — du nom de William P. Rogers, le secrétaire d'État américain.
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Ce plan est rapidement accepté par les Égyptiens et les Jordaniens, puis par les Israéliens le 31 juillet 1970, au prix de la démission du gouvernement de Menahem Begin et de quatre de ses collègues. Les hostilités cessent le 5 août 1970.
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À la suite de trois détournements aériens vers un aéroport désaffecté jordanien, et alors que le Fatah ne cache pas son intention de renverser le régime jordanien, le roi Hussein lance ses unités de Bédouins contre le Fatah et le FPLP, faisant des centaines de morts dans les camps de réfugiés. Les Palestiniens proclament alors Irbid capitale de la république de Palestine. L'armée syrienne commence à intervenir au secours des Palestiniens au nord de la Jordanie, mais Israël met ses troupes en alerte et l'armée syrienne se retire. Nasser convoque un sommet arabe extraordinaire le 27 septembre 1970 au Caire, au cours duquel Arafat et Hussein de Jordanie signent un cessez-le-feu stipulant le désarmement des commandos palestiniens et leur retrait de Jordanie. Épuisé par la longueur des débats et la maladie, Nasser meurt le lendemain. Anouar el-Sadate lui succède. Quant à Yasser Arafat, il se retire au Liban où il établit le Fatah.
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